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中国煤炭工业协会章程  
 

    第一章 总 则


  第一条 本会名称为中国煤炭工业协会(以下简称本会),英文名称: CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION(缩写:CNCA)。
  第二条 本会是由煤炭生产企业、事业单位、有关组织及个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。
  第三条 本会的宗旨是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持为企业、行业、政府和社会服务,解放思想,充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用,积极参与行业管理,加强行业自律,维护会员合法权益,建设中国特色一流行业协会,努力提升煤炭工业发展的科学化水平。本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。
  第四条 本会接受业务主管单位国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。
  第五条 本会的住所:北京市和平里北街21号。


    第二章 业务范围


   第六条 本会的业务范围:
  (一)健全行业自律机制。根据国家法律、法规和政策,结合行业特点,组织制订实施煤炭行业职业道德准则、自律公约等各项自律性管理制度,规范会员企业行为。受政府委托开展企业信用等级评价工作,督促会员企业履行社会责任,推动行业诚信建设。协调会员关系,不断提高行业凝集力,维护公平竞争环境。
  (二)参与行业管理。研究提出促进行业发展的立法意见和宏观经济政策建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究制定与实施。做好法律咨询。
  (三)反映行业诉求。加强煤炭经济运行调研分析,积极向政府反映行业经济运行和企业生产经营等方面的重大问题,研究提出相关政策建议,维护会员单位合法权益。
  (四)推动网上真钱游戏平台体系建设。加强网上真钱游戏平台监测与预警,做好煤炭订货合同签订和执行情况汇总工作。在政府指导下,做好产运需衔接协调,研究制定网上真钱游戏平台交易规则,培育和发展全国煤炭交易市场体系。受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等,为会员企业开拓市场创造条件。
  (五)完善行业标准规范。协助政府加强行业标准化体系建设,做好标准制修订与宣贯工作。参与行业资质认证,推动企业加强管理,提高管理水平和产品质量,促进煤矿安全生产。
  (六)发布行业信息。根据授权开展行业统计,收集整理和发布信息。做好会员单位发展状况和行业发展走势分析评价。及时了解掌握世界煤炭工业发展动态,为会员单位和政府、社会提供信息咨询服务。
  (七)推动行业经济转型。推动大型煤炭基地、大型现代化煤矿建设,培育发展大型煤炭企业集团,支持中小煤矿提升发展水平。推动煤炭工业循环经济发展,促进煤炭深加工转化和与煤伴生资源综合利用。推动煤炭从燃料向原料转变,促进能源结构优化、节能减排,提高资源利用效率,建设美丽矿山。
  (八)推动煤炭科技创新。开展煤炭工业科技创新发展战略和重大需求研究,向政府提出推动煤炭科技创新的发展计划和政策建议,做好行业科技创新计划发布,参与并组织煤炭重大科学研究与关键技术攻关。做好行业科技成果评价及有关国家奖项的推荐工作,依照有关规定开展新技术、新工艺、新产品鉴定推广与科学技术创新成果奖评审,推进行业知识产权保护工作。
  (九)开展行业技术咨询服务。参与行业内基本建设、技术改造、技术引进、投资与开发及节能减排重大建设项目技术先进性、经济性和可行性的前期论证。做好煤矿建设项目评价预审和技术咨询与服务,促进煤炭工业规模化和现代化。
  (十)推动企业加强安全生产工作。协助政府做好煤矿瓦斯治理协调工作,做好安全质量标准化煤矿和安全高效矿井建设评审工作,组织交流企业安全生产经验,提升煤矿安全保障能力。
  (十一)开展行业教育培训工作。组织行业人才、技术、管理和法规培训,受政府委托组织开展煤炭行业“对口单招”、职业技能鉴定和行业职业技能竞赛活动,帮助会员单位提高从业人员素质。
  (十二)总结推广行业先进经验。规范开展行业评比达标工作,做好行业劳动模范和先进集体、先进会员单位和个人评选和宣传,发布行业新纪录,提高行业整体素质和企业竞争能力。
  (十三)推动行业文化建设。协助企业做好煤炭职工的思想政治工作,推进行业文化、体育、出版等事业发展。加强行业和协会宣传,依照有关规定创办报刊和网站,编辑出版图书。完善行业从业人员荣誉制度。推动煤炭公益事业发展,改善和丰富职工物质文化生活,促进和谐矿区建设。
  (十四)推动行业国际交流与合作。行使国家授予的外事权。代表中国煤炭行业建立与国际同业组织的联系,组织有关企事业单位开展与国际同业组织、境外企业的交流与合作。组织和帮助会员企业开拓海外市场。开展产业安全和行业损害调查,参与协调对外贸易争议,组织会员单位做好反倾销、反补贴和保障措施调查和应诉、申诉等相关工作,维护煤炭国际贸易秩序。
  (十五)接受会员单位、政府和社会的委托,提供有关专项服务。
  (十六)承担政府交办的其它事项。


    第三章 会 员


  第七条 本会的会员种类:单位会员和个人会员。
  第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:
  (一)拥护本会的章程;
  (二)有加入本会的意愿;
  (三)在本会的业务领域内具有一定的影响。
  第九条 会员入会的程序是:
  (一)提交入会申请书;
  (二)经理事会或常务理事会讨论通过;
  (三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证,并予以公告。
  第十条 会员享有下列权利:
  (一)本会的选举权、被选举权和表决权;
  (二)参加本会的活动;
  (三)获得本会服务的优先权;
  (四)对本会工作的批评建议权和监督权;
  (五)入会自愿,退会自由。
  第十一条 会员履行下列义务:
  (一)遵守本会章程和行规行约;
  (二)执行本会的决议;
  (三)维护本会的合法权益;
  (四)完成本会交办的工作;
  (五)向本会反映情况,提供有关资料;
  (六)按规定交纳会费。
  第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。
  会员1年不履行义务,视为自动退会。
  会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。
  第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名,并公告。 


    第四章 组织机构和负责人产生、罢免


  第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。
  会员代表大会的职权是:
  (一)制定和修改章程;
  (二)选举和罢免理事;
  (三)审议理事会的工作报告和财务报告;
  (四)制定和修改会费标准及会费管理办法;
  (五)决定终止事宜;
  (六)决定其他重大事项。
  第十五条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。
  第十六条 会员代表大会每届任期5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
  第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。
  第十八条 理事会的职权是:
  (一)执行会员代表大会的决议;
  (二)选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事;
  (三)筹备召开会员代表大会;
  (四)向会员代表大会报告工作和财务状况;
  (五)决定会员的吸收和除名;
  (六)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销;
  (七)决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任或免职;
  (八)领导本会各机构开展工作;
  (九)制定内部管理制度;
  (十)决定名誉职务的设立及人选;
  (十一)决定其他重大事项。
  第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
  第二十条 理事会每年至少召开1次会议;情况特殊的,可采用通讯形式召开。
  第二十一条 本会设立常务理事会,由理事会选举产生,人数不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九、十项的职权,对理事会负责。
  第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
  第二十三条 常务理事会至少半年召开1次会议;情况特殊的,可采用通讯形式召开。
  第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
  (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
  (二)在本会业务领域内有较大影响;
  (三)会长最高任职年龄不超过70周岁,副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职;
  (四)身体健康,能坚持正常工作;
  (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
  (六)具有完全民事行为能力。
  第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄,应当办理离职手续。
  第二十六条 本会会长、副会长、秘书长每届任期5年,连任不超过两届。
  第二十七条 本会法定代表人由会长担任。因特殊情况,经会长委托、理事会同意,报业务主管单位审查、社团登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。
  法定代表人代表本会签署有关重要文件。
  本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
  第二十八条 本会会长行使下列职权:
  (一)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会,决定本会重大事项;
  (二)贯彻会员代表大会、理事会、常务理事会决议,督促检查落实情况;
  (三)按照有关制度和规定签署文件。
  第二十九条 本会秘书长行使下列职权:
  (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
  (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
  (三)提名副秘书长和各机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
  (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
  (五)处理其他日常事务。
  第三十条 本会设会长办公会,由会长、副会长、秘书长组成。会长办公会须有2/3以上成员出席方能召开,其决议须经到会成员2/3以上表决通过方能生效。会长办公会行使以下职权:
  (一)贯彻会员代表大会和理事会、常务理事会决议;
  (二)监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施;
  (三)提出理事会或者常务理事会会议议题的建议;
  (四)其他理事会授权的日常管理工作。


    第五章 资产管理、使用原则


  第三十一条 本会经费来源:
  (一)会费;
  (二)捐赠;
  (三)政府资助;
  (四)在核准的业务范围内开展活动和服务的收入;
  (五)利息;
  (六)其他合法收入。
  第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
  本会开展评选表彰等活动,不收取任何费用。
  第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
  第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
  第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
  第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
  第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位认可的审计机构组织的财务审计。
  第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
  第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。


    第六章 章程的修改程序


  第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
  第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,报业务主管单位审查,经同意,报社团登记管理机关核准后生效。


    第七章 终止程序及终止后的财产处理


  第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
  第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。
  第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。
  第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
  第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。


    第八章 附 则


  第四十七条 本章程经二〇一三年四月二十七日第四次会员代表大会表决通过。
  第四十八条 本章程的解释权属本会的理事会。
  第四十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

 

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